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时评 COMMENTARY
作者及其成果
张迎红
副研究员
欧洲研究中心 主任
全球治理研究所
zhangyinghong@siis.org.cn
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开启中波合作新时代
张迎红 2016-12-26
随着中国国家主席习近平对波兰进行的国事访问,中波关系将进入新的历史性时代。波兰是中东欧最大的国家,习主席访问波兰,将对促进中国与中东欧国家合作以及中欧关系具有重要意义。
波兰是中东欧中经济转轨较为成功的国家之一。1989年波兰发生剧变,在经济上推行市场经济和开放政策,波兰政府采取减轻企业负担、加大对中小企业扶持力度、扩大基础设施建设投入等措施,促进经济增长和就业。2004年加入欧盟之后,波兰充分发挥独特的地理优势,进一步加大开放力度,吸引了来自欧美、日韩等国的大量外资和欧盟财政援助,成功地承接了德法意奥等西欧国家的中高端制造业转移,使波兰成为中东欧地区的经济发展中心。在欧债危机时期,波兰经济表现不俗。2009年,在欧债危机的背景下,波兰是欧盟境内唯一实现增长的国家,其经济在欧盟国家中一枝独秀。近年来波兰经济一直保持较高的增长态势,据波兰中央统计总局发布的数据显示,2010年经济增长率为3.7%,位居欧盟成员国之首。2014年波兰的国内生产总值为5480亿美元,占世界经济总量的0.88%。2015年经济增长率达到3.6%,欧元区经济复苏带动波工业增长,成为拉动波经济增长主要动力。
中波关系具有传统友谊。波兰是最早承认中华人民共和国的国家之一,1949年10月5日,波兰宣布承认中华人民共和国,10月7日两国建立大使级外交关系。1951年1月29日,中波航运公司成立,这是新中国历史上第一个中外合资公司,现名为中波轮船股份公司。1954年和1957年,周恩来总理曾经两次访问波兰,波党第一书记贝鲁特和总理西伦凯维兹也在这两年分别访华。1997年波兰总统克瓦希涅夫斯基访华,这是38年来波兰国家元首第一次正式访华,两国元首签署了《中华人民共和国和波兰共和国联合公报》。2004年胡锦涛主席访波,两国元首共同签署了《中华人民共和国和波兰共和国联合声明》,将中波关系提升为友好合作伙伴关系。2011年12月,波兰总统科莫罗夫斯基访问中国,与时任国家主席胡锦涛共同宣布建立战略伙伴关系,两国关系进入快车道。
自从2011年中国与波兰建立战略伙伴关系以来,双边关系发展迅速,两国领导人保持了频繁接触。去年11月,波兰新当选总统杜达对中国进行国事访问,时隔半年,习近平主席将对波兰进行国事访问。在经贸合作领域,近年来,波兰一直是中国在中东欧地区最大的贸易伙伴,中国亦为波兰在亚洲最大的贸易伙伴,去年两国贸易额达到170亿美元。双边投资不断增长,越来越多的中国企业到波兰探索合作与投资机会。波经济部于2012年3月启动“走向中国”计划,旨在吸引中国投资和促进中波两国企业特别是中小企业在矿业、环保、生物技术、化工、信息通讯等多领域合作。中国也启动了“中国—中东欧投资合作基金”对波投资项目。据中国商务部统计,截至2015年7月底,中国在波直接投资存量约2.86亿美元,波在华实际投资额约2.1亿美元,波兰是对华投资增速最快的国家。双方金融领域合作亦不断加强,中国银行、中国工商银行目前在华沙均设立了办事处或分行,其它一些中资金融机构也将陆续在波兰设立分支机构。两国科技领域合作也不断推进,2014年,由中国火箭搭载的波兰一颗小型卫星成功发射。在人文交流方面,中国已在波兰建立了五所孔子学院及若干孔子课堂。今年6月14日,波兰首个中国图书中心在华沙人文大学东亚文明研究中心举行成立揭幕仪式,这是由中国外文局与华沙人文大学联合建立的。图书中心的建立,有助于波兰当地民众更好地了解中国文化和中国的发展。
波兰在中国与中东欧合作以及“一带一路”建设中发挥着积极和引领作用。“16 1合作”是在华沙正式确立的。2012年时任中国总理温家宝访问波兰,参加在华沙举行的首次中国—中东欧国家领导人会晤,每年一度的中国—中东欧国家领导人会晤机制即“16 1合作”机制由此确立。在“16 1合作”中,在波兰华沙组建中国—中东欧国家联合商会执行机构,波兰对促进中国与中东欧国家的经贸发展发挥了引领性的作用。波兰总统杜达自2015年正式就任以来,对中波关系非常重视,高度重视发展对华关系。杜达总统于去年11月访华并并出席了在苏州举行的第四次中国—中东欧国家领导人会晤。此会晤一般由各国总理出席,而杜达主动提出要“破格”出席,成为唯一一位亮相此次会晤的中东欧国家总统。杜达把中国列为其上任后出访的第一个亚洲国家,对“一带一路”倡议态度十分积极,去年杜达访华时,两国领导人签署了关于两国政府共同推进“一带一路”建设的合作文件,波方表示愿意参与“一带一路”建设。同时,波兰是16个中东欧国家中唯一的“亚投行”创始成员国。目前中国和欧洲常规铁路货运班列大多途径波兰,或者以波兰为终点站,中波开通了连接中国成都和波兰罗兹市的“蓉欧快铁”。
习近平主席即将踏上美丽的波兰国土,这是时隔12年华沙再次迎来中国国家元首。有关中国与中东欧国家合作以及“一带一路”建设将成为这次访问的热门议题,同时也将提升中波战略伙伴关系。波兰作为中东欧最大的经济体,位于欧洲心脏的独特地理优势、经济的持续发展以及依托欧盟内部统一大市场,将使波兰在“16 1合作”和“一带一路”建设中发挥独特的作用。无论在基础设施,还是经贸和物流领域,波兰已成为“16 1”合作中的引领国家和“一带一路”建设中的重要支点国家,并在中欧关系、中国与中东欧国家关系中发挥更大的作用。


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